三清一促专项行动近年来在基层治理中频频亮相，这项看似简单的四字方针，实则是提升治理效能的系统方法论。它如同给基层工作做了一次全面体检和大扫除，又为后续发展注入了强劲动力。从浙江龙游的村级债务化解到江西景南的强村公司规范，各地实践表明，三清一促已成为破解基层治理难题的一把金钥匙。

三清基层治理的净化三部曲

清理是三清一促的基础环节，相当于给工作环境做减法。在龙游县的实践中，清理村级合同942份，整改率高达99.79%，这些数字背后是基层干部对历史遗留问题的系统梳理。就像整理杂乱的房间，清理掉过期文件和无效资料，才能为有效工作腾出空间。

清查则是对工作现状的全面体检。景南乡要求各行政村对照重点问题逐条梳理，建立详细清单，杜绝瞒报漏报。龙游县将问题起底与村级财务异常数据、三年一轮审审计整改等四方面结合，筛选15万条收付款明细，这种地毯式排查确保了问题无所遁形。

清退是最具力度的治理手段，针对不符合标准的人或事果断采取措施。龙游县化解村级问题债务1897万元，化解率达到100%；整改问题工程220个，整改率99.55%。这些数据印证了清退机制在规范基层运行中的关键作用。

一促治理效能的涡轮增压

如果说三清是做减法，那么促进就是做加法。龙游县推动解决强村公司问题24个，整改率100%，展现了促的积极成效。这种促进不是简单推动，而是通过建立四色预警机制、数监智管等创新方式，为基层治理安装智能引擎。

促进工作需要系统施策。景南乡通过培训提升技能、建立激励机制等方法，让团队合作更默契、项目推进更顺畅。龙游县则实行分类管理机制，对强村公司采取重点打造一批、规范提升一批、强化管控一批、推动注销一批的差异化策略，注销2家经营乏力的空壳公司。

机制创新三清一促的四轮驱动

协同机制打破部门壁垒。龙游县建立纪委监委、农业农村局双牵头机制，各部门在专业领域联合派驻纪检组，形成监督合力。这种一单位一职责的协作模式，避免了推诿扯皮，提高了执行效率。

清单管理确保整改精准。龙游县建立自查、问题、整改、线索移交四张清单，要求金额精确到分、责任落实到人、整改精确到天。这种精细化管理让每个问题都有明确的责任人和解决时限。

数字赋能提升治理效能。通过公权力平台浙农经管等数字化应用，龙游县比对预警信息379条，实现线上监管全覆盖。科技手段的运用，让传统治理插上了智慧翅膀。

源头防控建立长效机制。龙游县推行村级合同合法性前置审查，协同司法部门健全示范性文本，从源头上防范法律风险。这种治本之策，避免了前清后乱的治理困境。

从清理清查到整改促进，从问题导向到机制创新，三清一促构建了基层治理的完整闭环。它不仅是解决问题的应急之举，更是提升效能的治本之策，为乡村振兴注入了持久动力。

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