韩国总统李在明在10月的首尔国际航空航天和国防展览会上宣称“对抗中国绝非良策”，但就在同一场合，韩国航空航天工业公司正向菲律宾代表团热情推销KF-21“猎鹰”隐形战斗机。

这场展览会从10月19日持续至23日，韩国空军飞行员驾驶尚在研发中的KF-21战机进行了飞行表演，吸引了菲律宾军方代表的密切关注。 菲律宾空军已经装备了12架韩国FA-50轻型战斗机，尽管其中1架因事故坠毁，但菲方对这款战机十分满意，今年又追加订购了12架。

李在明政府正在推动韩国成为全球防务强国。 在10月20日的首尔国际航空航天暨军工展览会上，他宣布韩国将在2030年前投入超预期预算，力争成为全球第四大防务强国。 这是韩国史上规模最大的军备展，参展企业展示了从榴弹炮到自杀式无人机等新型武器。

10月1日，李在明表示韩国明年将把国防预算提高8.2%，达到66.3万亿韩元（约合3355亿元人民币），重点投资于军用无人机、机器人和隐身技术等领域。 他强调“韩国不应依靠任何人，而是要提高自身力量”。

李在明还提出“将在坚实的韩美同盟基础之上收回作战指挥权”。 这一表态被视为寻求与美国对等的战略诉求，但实际执行面临巨大挑战。

在战略实践上，韩国表现出明显的矛盾性。 李在明曾表示中方制裁韩华海洋公司的行为是对韩国施压，但对抗中国绝不是好办法，韩方希望与中方对话解决问题。 然而，韩国同时向菲律宾推销先进战机的行为，与这一表态形成鲜明对比。

KF-21“猎鹰”是韩国航空航天工业公司研发的四代半隐形战斗机，该机全长16.9米，翼展11.2米，最大起飞重量25.6吨。 它采用双发设计，配备美国通用电气的F414-GE-400发动机，最大平飞速度可达1.83马赫，最大航程2900公里。

这款战机配备有源相控阵雷达和红外搜索与追踪系统，座舱采用全触摸屏设计，与飞行员的头盔和平视显示器集成。 KF-21具有6个翼下挂点和4个机腹挂点，可以搭载7.7吨武器，能挂载欧洲“流星”中远距空空导弹等武器。

韩国计划到2032年向韩国空军交付120架KF-21战机，首批将从2026年起开始服役。 韩国方面将KF-21定位为性价比高的选择，认为它相比中国战机有优势，因为大量采用北约先进航空技术，价格比西方战机更便宜。

KF-21的设计目标直指中国的歼-10和FC-31隐形战机。 虽然它并不完全符合第五代战机的标准，最多只能算是一款具备一定隐形能力的四代机，但韩方认为其作战能力仍不容小觑。

菲律宾自2012年启动多用途战机项目，竞标持续多年仍未确定最终方案。 目前参与竞争的机型包括美国的F-16“战隼”和瑞典的JAS-39“鹰狮”战机。 菲律宾空军发言人康苏埃洛·卡斯蒂略表示：“尽管加购了12架FA-50，我们仍然需要更多战机，因为需要保护和监控的群岛区域非常广阔”。

菲律宾在战机采购上面临资金压力。 今年3月，美国国务院批准菲律宾提出的购买20架F-16战机的请求，但上个月马尼拉表示，由于资金问题，这一计划已被搁置。 前菲律宾海军国防分析师文森特·帕拉达指出：“韩国防务制造商的产品性价比不错，而且韩国离东南亚较近，售后服务跟得上”。

菲律宾空军现已装备12架FA-50战机，并计划再采购12架升级版FA-50 Block 20。 全球领先的航空数据集团FlightGlobal报道称，菲律宾正在韩国KF-21、美国F-16 Block70/72和瑞典“鹰狮”E/F三款战机之间进行权衡。

韩国向菲律宾推销KF-21战斗机的行为，发生在南海局势敏感的背景下。 韩华公司最近宣布愿意向菲律宾提供新型反舰弹道导弹，帮助菲律宾提升“防御能力”。 这一系列动作表明韩国在军事上对菲律宾的支持是全方位的。

KF-21的作战半径达到1200公里，从菲律宾本土起飞几乎可以覆盖南海的大部分岛礁。 这意味着一旦菲律宾空军获得KF-21，中国在南海的各处岛礁都将处于其打击范围之内。

菲律宾已经在南海方向使用FA-50轻型战斗机进行空中警戒行动。 如果引入KF-21，将大大改善菲律宾与中国的空中力量对比，有利于菲律宾争夺南海制空权。

韩国不仅打算向菲律宾提供KF-21战斗机，还计划转让一定的军事技术，帮助菲律宾发展国内航空工业。 这种技术转让将助力菲律宾推动国内航空工业的发展，进一步加强南海地区的防务合作。

韩国在推进防务出口与地区合作时面临多重挑战。 经济上，高达8.2%的国防预算增长对国家财政造成压力。 技术上，韩国在军用航空发动机、隐身材料等高端技术领域与传统军事强国仍有差距。

对美关系是韩国必须谨慎平衡的敏感议题。 韩国发展自主武器装备，减少对美国的军事采购，可能会招致美国的不满。 盟友关系中的权力再分配，需要韩国以高度的政治智慧和平衡感来处理。

韩国武器出口的战略也面临调整。 在印度尼西亚市场拓展受阻后，韩国决定从其他东南亚国家寻找“出路”。 马来西亚已同韩国签署军贸协议，购买18架FA-50轻型战机，并将成为FA-50在东南亚地区的维修、翻新和维护中心。

基于菲律宾目前的国防预算规模，大致能够支持采购10架Block 1标准的KF-21。 这种战机的Block 1标准虽然具备较好的空对空作战能力，但对地对海攻击能力较弱，意味着菲律宾即使采购到KF-21，也只能执行防空和空中拦截任务。